曹红星律师普法宣传栏第2024006期（总054期）——法院判决事项不能依据双方当事人调解协议意见制作

   最近王某某法官牺牲背后的网友评论中，许多网友以保险公司已经同意赔偿12000元，但是王某某法官的判决结果仅仅只有9000余元为由质疑判决的公正性。对此笔者进行一个简单的普法——民事诉讼中双方当事人的调解协议意见绝不能成为法院判决意见，也就是说法院判决事项不能依据双方当事人的调解协议意见制作。这是因为：

   首先2004年9月16日《最高人民法院关于人民法院民事调解工作若干问题的规定》（法释〔2004〕12号）中，第十八条就明确规定：“当事人自行和解或者经调解达成协议后，请求人民法院按照和解协议或者调解协议的内容制作判决书的，人民法院不予支持。”也就是说，从2004年开始，最高人民法院通过该司法解释就已经明确了该意见。2022年，《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》（2022修正,法释〔2022〕11号）第一百四十八条第一款继续规定：“当事人自行和解或者调解达成协议后，请求人民法院按照和解协议或者调解协议的内容制作判决书的，人民法院不予准许。”因此，原被告双方的民事调解协议意见绝不能成为法院判决意见是确定的、无可争论的法律观点，并且从2004年就已经明确。王佳佳法官作为具有数年工作经历的优秀法官，怎么会连这个规定都不知道、怎么会知法犯法？

   而法律之所以这样明确规定，是因为民事调解协议是双方当事人自愿协商达成的协议，只要是双方自愿达成、签订的，且不违反法律的强制性规定，就可以签订。法院依据该调解协议只能制作民事调解书送达给双方。说到底，这是双方当事人之间对民事权利义务的处分，举个例子，原告起诉被告索要欠款，被告愿意多给原告几千元或者原告同意少要几千元，这完全是原被告两人之间的事，外人不能干涉、无权干涉。但是法院的民事判决书不同，民事判决书只能根据法庭查明的案件事实及依据法律规定依法确定、制作，尤其是民事判决书原则上是对社会公开的，对整个社会具有示范、指导的作用。就是说，民事判决书作出之后，判决书的论理、判决理由、查明的事实是要供大家学习、参考的，要成为大家日常行为学习的例子。因此肯定不能依据原被告双方自己的协议进行制作并公开。

   故此，民事案件原被告双方达成调解协议后，法院只能制作民事调解书，不能制作成民事判决书。基于此，笔者最后提醒大家，大家遇到民事纠纷，能达成调解协议的，就尽快让法院出具民事调解书，千万别相信对方所说的他同意多给你多少钱，只需要法院出具判决书的鬼话，这只是对方不同意调解的借口。