曹红星律师普法宣传栏第2017004期

农村村民张某，长期以来认为邻居侵占了自己约一尺宽的耕地，经村委多次调解，因双方各执己见没有化解。今年6月份的某天，两人都到各自的耕地干活，话不投机再次发生争执，并撕扯。邻居以被张某打伤为由报警。张某认为自己被邻居打伤、邻居系恶人先告状，因此对于派出所提出的赔偿邻居的调解意见更是不能理解，认为派出所偏袒邻居一方，派出所多次传唤张某到派出所说明情况，张某也拒不到场。派出所民警遂强制传唤，张某遂与出警民警发生争执，在撕扯中咬伤一民警手部。派出所现今以张某涉嫌妨害公务罪将张某刑事拘留。张某家人委托曹律师为张某提供侦查阶段的辩护服务。曹律师在会见张某、了解了案件事实后，告知张某案件发展到现在，张某的冲动害了张某。张某听后如梦初醒，后悔万分，痛哭流涕。

首先，张某与邻居的相邻土地纠纷完全属于民事纠纷，村委调解不成，张某完全可以通过法律途径——到法院提起民事诉讼解决。即便证据不全、最终败诉，也不过是几分土地的事。但是为了几分土地双方打架，就已经由民事纠纷转化为治安行政案件了。

其次，无论谁报警，作为接警的派出所均有调查处理的职责，如果法律规定任何一方自认为自己有理，就可以拒绝派出所调查、处理，可以说所有的案件派出所都不能管、可以不管了。所以法律不可能如此规定。对于派出所的出警、调查，不管当事人或者被调查人有理没理，均应当配合派出所说明情况或者作证。只有这样，案件事实才能尽快查清，公安机关才能尽快做出公正的结论。尤其是对于派出所的调解建议，法律明确规定只有双方同意，才能达成协议，否则对于赔偿事宜派出所无权裁决。当事人双方均可向人民法院提起民事诉讼。因此本案张某不同意派出所的调解意见，完全可以到派出所表明自己的态度，派出所也不会强制调解，双方的医疗费纠纷只能通过民事诉讼解决。至于打架纠纷，根据《治安管理处罚法》，即便张某确实将邻居打伤，但伤情并不严重，根本构不成轻伤，也不过就是行政拘留顶多15天、甚至几百元罚款就结束了。张某如果对该治安行政处罚不服，还可以提起行政诉讼，要求法院撤销该处罚决定。

最后，张某面对派出所的传唤，拒不到场，在派出所民警强制传唤中暴力抵抗，就可能构成妨害公务罪、成为刑事案件了。我国《刑法》第二百七十七条第一款规定：“以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。”张某这时面临的就不是治安处罚的行政拘留最多十五天了，而是可能的刑事犯罪——三年以下有期徒刑了。

本案的发展过程，完全是由于张某的冲动——由于冲动与邻居打架，将民事纠纷转化为治安行政案件——再由于冲动，拒不配合派出所调查——最后由于冲动，与执行强制传唤的民警发生冲突，咬伤民警，构成刑事案件，面临可能的三年以下有期徒刑。难怪张某在明白后后悔万分、痛哭流涕。  

曹红星律师提醒大家，遇到任何事都不能冲动，要依法解决，千万不要将小事转变为大事。