曹红星律师普法宣传栏第2020003期（总025期）

　　曹红星律师普法宣传栏第2020003期（总025期）

　　——如何理解“ 民事主体从事民事活动，不得违反法律，不得违背公序良俗”？

　　我国《民法典》第八条明文规定： 民事主体从事民事活动，不得违反法律，不得违背公序良俗。即公民、法人、其他非法人组织在从事民事活动时，首先不得违反法律规定，其次在没有法律规定的情况下也不得违反公序良俗。对此如何理解？尤其是对于不得违反公序良俗如何理解？何为公序良俗？

　　我国原《民法通则》的规定是“民事主体从事民法活动必须遵守法律，应当尊重社会公德，不得损害社会公共利益，扰乱社会经济秩序。”但是民法中的多数规范为任意性规范，民事主体从事民事活动不是必须遵守，即“法无明文禁止即可为”。因此，民法典不再规定“必须遵守法律”而规定“不得违反法律”。

　　至于公序良俗是指公共秩序和善良习俗。公序良俗作为民法的基本原则，是高度抽象的法律规范，具有普遍适用性。至于善良习俗的具体内涵与外延，考虑到这一规定是一种兜底性规定，目的是弥补法律规定的不足，由司法机关在个案中结合实际情况作出具体判断更为科学合理。

　　总之守法和公序良俗原则要求自然人、法人和非法人组织在从事民事活动时，只要法律未明文禁止，又不违背公序良俗，就可以根据自己的利益和需要创设权利、义务内容。民事主体在从事民事活动时享有较大的自主空间，实现充分的意思自治。由于民法的基本原则之一就是意思自治，民法在通常情况下不会干预民事主体的行为自由，民法的大多数规范都是任意性规范。对于任意性规范，民事主体可以结合自身的利益需要，决定是否纳入自己的意思自治范围。但是，任何人的自由并非毫无限制的，民法同样需要维护社会的基本的生产、生活秩序，需要维护国家的基本价值追求，法律的强制性规范就是实现这一目的而制定的，民事主体在从事民事活动时，也不得违反各种法律的强制性规定，不得违背公共秩序和善良习俗。

　　例如：原告甲为了谋取不正当退休先后两次给被告乙9万余元作为办理退休的前期费用，被告乙给甲出具了欠条一张，载明事情办不成予以返还。原告甲经过数月催促，之后到社保局询问，被告知没有此事。原告甲到公安机关报案，但公安机关查明，乙不构成刑事犯罪故不予立案。原告甲遂将被告乙诉至法院要求返还该9万余元。一审、二审判决以被告乙构成不当得利，且乙承诺事情办不成予以返还为由判决被告乙向原告甲返还该9万余元。被告乙不服提出再审申请。辽宁省锦州市中级人民法院经审理作出了（2020）辽07民再41号民事裁定书，认为“本案中，甲在不具备相应条件的情况下为办理退休，给付乙财物，企图通过不正当途径达到自己的非法目的。这种行为助长了社会上的不正之风，为部分人员利用职务便利索取财物创造了条件，也破坏了国家基本养老社会保障体系和管理制度，扰乱了社会秩序。因此这种行为违反了我国有关法律和政策的规定，损害了社会公共利益，其行为目的和手段非法，不应受到法律保护，故应驳回起诉”，从而裁定撤销一审、二审民事判决，驳回甲的起诉。

　　——共同学习《民法典》之2020.10.9